ELECTRIFICACIÓN RURAL Y URBANA
1.-PRESENTACIÓN:Los cambios ocurridos en el país y en el mundo durante las últimas décadas han promovido el replanteamiento de las categorías de lo urbano y lo rural. El desarrollo de las tecnologías y el avance en las comunicaciones han contribuido a generar nuevas oportunidades, tanto en la esfera económica como en la social, haciendo viable, al mismo tiempo, el pleno disfrute de los derechos fundamentales.
2.-LA ELECTRIFICACIÓN RURAL Y URBANA EN LA AGENDA NACIONAL
Por su importancia como factor de desarrollo, el Perú ha emprendido históricamente diversos esfuerzos públicos y privados para dotar de electricidad a sus grandes, medianas y pequeñas poblaciones. Instrumentos como el Acuerdo Nacional o el Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004-2006,19 ya recogían la necesidad de enfocarse en priorizar la atención de las necesidades de las zonas rurales del país, estableciendo como primeros pasos la promoción del uso de energía renovable en los proyectos de electrificación rural y de proyectos de electrificación en zonas rurales aisladas para beneficio de su población, orientados a mejorar su calidad de vida y el uso productivo.
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| PUEBLOS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL PERÚ |
3.-COMPETENCIA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
En tanto órgano constitucional autónomo del Estado, La Defensoría del Pueblo, tiene la misión constitucional de defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la adecuada prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. Así lo establecen el artículo 162° de la Constitución Política del Perú y el Artículo 1° de la Ley N° 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.
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4.-SERVICIOS PÚBLICOS Y RURALIDAD
El marco general establecido por la Constitución Política del Perú sustenta la opción por una aproximación que sitúa a la titularidad del Estado como el elemento central. Tanto el artículo 58º antes comentado, como el 119º, que confía la dirección y la gestión de los servicios públicos al Consejo de Ministros, y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo, fundamentan que el Estado se debe reservar para sí la titularidad del servicio, lo que se expresa en la declaración de una actividad como servicio público mediante una Ley (publicatio). Al respecto, se debe señalar que el Artículo 2° de Ley N° 25844 (en adelante LCE), la Ley de Concesiones Eléctricas, establece que “Constituye Servicio Público de Electricidad el suministro regular de energía eléctrica para uso colectivo, hasta los límites de potencia que serán fijados de acuerdo a lo que establece el Reglamento”
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| CENSO DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL PERÚ |
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| COEFICIENTE DE ELECTRIFICACIÓN EN EL PERÚ |
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| PORCENTAJE DE ELECTRIFICACIÓN POR PROVINCIAS EN EL PERÚ |
5.-MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO EN ZONAS RURALES
5.1.-Marco legal del Sector Eléctrico en el Perú
En los años ochenta se inició en el ámbito mundial un proceso de reforma que consistía principalmente en el fomento de los mecanismos de libre mercado en la industria eléctrica y la participación privada. Primeramente, dicho proceso se puso en marcha en Chile en 1982, en Argentina y el Perú en 1992, en Colombia y Bolivia en 1994 y a Brasil en 1995.
En 1992, se promulgó en el Perú la Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (LCE), que estableció la nueva organización del sector, con diferentes mercados y regímenes de precios.
5.2-Generación.
Se refiere a la operación de centrales eléctricas, las cuales pueden utilizar diversas fuentes de energía. Las denominadas centrales térmicas generalmente son aquellas que utilizan combustibles fósiles, como el gas, el diesel y el carbón. Por otro lado, un tipo importante de central eléctrica en el Perú, debido a la abundancia de ríos y caídas de agua, es la hidráulica o hidroeléctrica. Finalmente, existe una proporción pequeña de centrales que utilizan otras fuentes de energía renovables y no contaminantes, que al paso del tiempo han cobrado mayor importancia. Entre estas últimas se debe enumerar a las centrales eólicas (que aprovechan el viento), las geotérmicas (que utilizan el calor de la tierra), las solares (en las que se calienta agua u otra sustancia para obtener vapor y ,con éste, mover una turbina), las mareomotrices (que aprovechan el movimiento de las mareas del mar), etc
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| GENERACIÓN DE ENERGÍA |
Consiste en el transporte de cantidades importantes de electricidad a grandes distancias. Las líneas de transmisión transportan la electricidad desde las centrales de generación hasta las cercanías de los centros poblados y para ello emplean una infraestructura de gran tamaño que les permite utilizar muy altos voltajes lejos del público
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| TRANSMISIÓN DE ENERGÍA |
Se refiere al transporte de electricidad desde las líneas de transmisión hasta el usuario final. Para ello se emplea, en primer lugar, transformadores para reducir los voltajes, y luego infraestructura de menor tamaño, que se extiende al interior de las ciudades. La referida LCE propició la competencia en la generación, así como la regulación en la transmisión y distribución por tratarse de monopolios naturales. Esta Ley determinó que las diferentes actividades pueden ser desarrolladas por personas naturales o jurídicas (nacionales o extranjeras) y estableció el otorgamiento de concesiones en cualquier parte del país para la actividad de generación y el otorgamiento de concesiones territoriales exclusivas para las actividades de transmisión y distribución. De este modo se inició el proceso privatizador, el cual consistió en la venta individual de las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras de electricidad, a cargo de los Comités Especiales de Privatización (CEPRI).
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| DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA EN BAJA TENSIÓN |
La generación de energía eléctrica se lleva a cabo mediante técnicas muy diferentes. Las que suministran las mayores cantidades y potencias de electricidad aprovechan un movimiento rotatorio para generar corriente continua en una dinamo o corriente alterna en un alternador. El movimiento rotatorio resulta a su vez de una fuente de energía mecánica directa, como puede ser la corriente de un salto de agua o la producida por el viento, o de un ciclo termodinámico
La tecnología de transporte de electricidad lleva la energía eléctrica desde los puntos de generación a los puntos de distribución. Para evitar las pérdidas, dicho transporte se realiza a alta o muy alta tensión, entre 220 y 500 kV.
La Red de Distribución de la Energía Eléctrica o Sistema de Distribución de Energía Eléctrica es la parte del sistema de suministro eléctrico cuya función es el suministro de energía desde la subestación de distribución hasta los usuarios finales (medidor del cliente). Se lleva a cabo por los Operadores del Sistema de Distribución
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